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智慧城管如何市场化?

中国智慧城市论坛 智慧城市研究 2022-09-22

近日,一县城管局领导通过微信公众号咨询我们,智慧城管,政府没钱支持建设,市上,省上又有考核任务,怎么办,能否通过市场化方式,来解决这个问题。


智慧城管,不能像智慧停车一样和居民收费,不能像智慧医疗一样能够和患者收费,貌似不能市场化收益?那怎么办呢?

我们的答复是:一切皆可盘,只要不乱来。


智慧城市,只要不大搞特搞没价值的工程,一些迫切的,刚需的项目,都可以通过市场化的方式去解决。


从智慧城管这个项目来说, 


1、仅仅从城管局所掌控的资源出发,则以增效、减耗“的方法论,进行设计合作模式。


增效,就是“智慧城管”项目的上马,要切实支撑城市管理的核心作用,让城市更加干净、文明,让城管处理事件更加便捷、高效。


减耗,就是“智慧城管”项目的上马,是利用AI等高科技,来升级原来传统的依靠大量的人巡、车巡的城市管理的方式,势必要相应减少过去传统的消耗,而这些减耗,就是智慧城管的市场化空间。


用数字进一步说明下:


上马智慧城管项目前,城管局每年相关费用开支为1亿元。

上马智慧城管项目后,城管局每年相关费用开支为8000万元。

                                 (不加智慧城管系统费用)


城管局上马智慧城管后,每年节约费用为2000万元。


那么,城管局既可以和智慧城管技术厂商签订合作协议,由智慧城管技术厂商投资1亿元,建设智慧城管系统,城管局采取10年,分期购买智慧城管系统服务。智慧城管系统上马后,城管局即可用每年节省的费用,来支付智慧城管系统服务费用。并且城管局每年还有些许盈余,保障相应应急需求。


2、城管局可以以自身的资源,来和智慧城管系统公司置换,比如城管局可以用全市的垃圾回收运营权置换,城管局可以用市里社区服务网点资源置换,城管局可以用社区的广告资源来置换,等等方式。


3、城管局可以用下面的三产公司的固定资产、车辆、楼宇、场所等进行抵押,获取融资来实施建设项目。


4、在政府层面,来研究智慧城管的市场化,则可以采取更多的市场化模式来解决智慧城管的资金问题。


1)、可以参考很多城市已经在做的“城市环卫外包服务”的合作模式,采取小政府,大社会的形式,把城管局的城市管理方面的日常工作,招标给实力的,有经验的城市管理服务公司,政府每年给制定指标、任务,城管局负责监管,城市管理服务公司,负责投入智慧城管系统,不断提升效率和服务水平,让智慧城管、城市管理进一步走向市场化运营。


2)、若政府不把城市管理服务委托给企业,则可以采取其他资源置换的形式,来解决智慧城管建设资金问题。比如,政府每年最多的就是基建工程项目,可以在招标中,把智慧城管系统列入其中,联合一起招标,要求基建企业一并负责建设和实施,后期政府统一和基建工程企业的费用交割。


总而言之,只要去认真挖掘,总有市场化的空间,最怕的就是过去的“等、靠,要”的传统思维的发展方式,只要政府给钱,我就建设系统,政府不给钱,我就这样。


智慧城市市场化,不是大数据局一家要考虑的,也不是只有政府领导去考虑的,需要各部门领导都要去认真探索的发展之道!



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